福建尤溪发展全域旅游经验启示

福建省尤溪县八山一水一分田，好山好水，还是宋代大儒朱熹出生之地。2016年成为全省“全域旅游”改革试点单位，全域、全民、全要素、全产业链推动旅游产业“供给侧”改革，旅游产业发展取得跨越式发展。

       一是从卖风景转为卖文化。从“景点旅游”到“不要门票的旅游”，尤溪开始重新反思究竟何谓“全域”——作为福建省面积第二大县，除了朱子故里外，这里还有152座名山、中国传统古村落等丰富的旅游资源，几乎处处是景、步步为观。“既然‘我家在景区’，又何必大拆大建、围墙造景？何不从‘卖风景’转为‘卖文化’呢？”由此尤溪提出了“我家在景区”发展目标，全域、全民、全要素、全产业链推动旅游产业“供给侧”改革。

       二是三产增加一产附加值。梯田旅游带动当地特产品牌增值，于是，联合乡首先启动了梯田复垦。因为城镇化，梯田抛荒很严重；且联合乡12个村中，拥有梯田的8个村又都是地质灾害点。“过去整理农田是为了种粮吃饭，现在整理农田则是为了恢复农耕文化生态。”因为没搞围墙造景、没有大拆大建，当地群众对这事双手赞同。从2014年到2016年，联合乡财政连续三年补助梯田复垦，全乡共复垦500多亩。与此同时，当地一方面帮助群众成立种养合作社联系农户，乡财政通过合作社对农户给予每亩不超过410元/年的补助，种植符合绿色标准的农产品；另一方面，乡里还成立了“联合梯田文化有限公司”，负责品牌推广、招商引资和基础设施建设。三年来，联合乡在补助梯田绿色种植和品牌建设方面累计投入60万元。磨刀不误砍柴工。虽然不搞门票，但联合乡梯田旅游带动了“联合三宝”的品牌增值。所谓“联合三宝”就是联合乡出产的花生、田埂豆、梯田稻米，由于获得了“国家绿标”，产品打开了市场，价格比以往翻了番。

        旅游饭原来还可以这样吃！自去年“全域旅游”启动以来，尤溪15个乡镇个个都提出了自己“不收门票”的计划。“我家在景区，荷锄登云梯”，成了当地最响亮的广告。 2016年，尤溪全县接待游客增加到103万人次，旅游总收入增长到6.2亿元，旅游总收入占生产总值从不到0.5%增加了到2.5%。虽然总量还不大，增长势头却相当强劲。

        2016年国庆节投用的尤溪北旅游集散中心坐落于洋中镇，不仅可以辐射本镇的际口漂流、桂峰古村落等多个景点，还可以辐射联合梯田和县城的朱熹诞生地等整条尤溪北旅游线路。“一开始就是想盖个集散中心赚些来超市买特产、旅馆住宿的钱。”“在县里的工作思路指导下，才有了如今的观念——把集散中心建成一个窗口和枢纽。”

三是旅游工作纳入乡镇年终考核体系。  在当地，思想观念的转变也正变为制度设计的考量。2016年，尤溪县对全县年终考核进行了重大变革：首次将旅游工作纳入乡镇年终考核体系——总分100分中，旅游一项占了7分。